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第三百三十三章：图谋（第7页）
一切都像是顺理成章一样。
「城中守兵稀少，军兵仅有七千一百余人，协防的民壮如今募得一万三千余人，还算令人欣慰。」
高名衡并没有察觉陈望话语之中的心思，直接便是顺着陈望的话往下继续说去。
他不懂军事，对于如何守备开封城本就是一头雾水。
这些时日以来大部分的统筹安排，都被高名衡交给了陈德。
不过城中的军兵数量和组成，高名衡自然也是知晓。
「新编民兵有两千两百人，游击将军陈
德麾下游兵营一千四百人，周王府卫兵八百人，还有两千余人是开封城内原有的守军。」
杨嗣昌请了练饷之后，各地都练新兵，一部分是各镇练兵，另外一部分也是用于民兵。
营兵主战，民兵主守。
明廷认为流寇之所以难平，是因为他们出没无常，流动不居。
要想灭寇御敌，一味的征调加派追缴兵马起到的效果并不会太大。
流寇人数众多，转进迅速，但是也需要补给。
他们必定需要劫掠地方，因此地方上如果拥有一定的武装力量，可以有效的遏制流寇的劫掠和膨胀。
所以在崇祯十二年后，各地加派练饷，各镇抽练精兵，各县各州各府加练乡兵，也称为民兵。
府裁去通判，设练备一职，品级相当于官军的守备。
州裁去判官，县主簿，添设练总一职，相当于把总级别。
练备、练总隶属于知府、知州、知县，专门负责训练民兵。
民兵的任务是扞卫乡土，包围城池，不允许越境追击，并且明确的规定数额，不允许多练。
加练的政策先在是在京畿、山东、河南一带实行，然后推广到其他地方
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